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株洲市隆重举行“砥砺奋进的五年”•统一战线工作新闻发布会
覃万成:着力形成宗教工作齐抓共管合力
下足功夫 打赢脱贫攻坚仗
 
http://www.zztz.gov.cn     2017-8-18 18:09:38      

民革株洲市委副主委、株洲市政协常委文新宇呼吁

    个人信用制度被世界各国视为实行有效的个人信用管理制度,在金融贷款、出国旅行和商务活动等企业和个人经济活动中有着极其重要的作用,但是目前我国个人征信制度极不完善。只能自己凭身份证才能查阅本人的信用记录,但是其实很多企业和个人利用非法手段可以查阅到个人信用记录,倒是守法经营的企业和个人无从得到这些本该公开或者有条件公开的信息,导致了信息的不对称。这些个人信息其实在很多地方是有需要的,不仅仅在金融贷款方面,还在个人求职就业,生意往来或者出国旅游方面有着重要的作用。但是现实却是由于采集途径有限,企业或者个人只好通过非法手段获取此类信息,某些个人信息甚至被不法分子非法买卖,从而成为某些人牟利的工具。

    上个世纪以来,随着经济的高度发展,已经建立起庞大的全球企业数据库的大型信用管理公司开始完善其全球服务网络。进入90年代后,发达国家、尤其是欧美大型征信公司开始在服务功能和业务范围上转变,即从主要经营信用信息产品到主要提供信用管理顾问服务,征信公司的分支机构从国内迅速向国外扩展,在数据处理快速组合方面愈加完善,并取得了在本国信用管理服务业市场竞争中的绝对优势。但是国外建立的方式和方法上有所不同,欧盟国家主要是以国家为主导,以国家银行的数据库为主导,创建信用体系,这样的系统建立成本高,服务客户并不便利。但是信用保证度好,不会出现大的偏差。其次是美国的以市场服务公司为主的信用制度,也就是民营模式,政府只管立法,由民营机构建立信用体系,国家负责监督。这样的体系高效,能为市场更好的服务,但是需灵活和高效的监督手段。最后是日本的会员模式,会员只收取成本,不以盈利为目的,建立信用体系,考虑到我国的实际情况,个人信用系统建立将是庞大的系统工程,国家包办将是不现实,也是基本不可行的事情,我国目前正在探索建立类似美国的民营模式。

    2015年1月,央行发布了《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用管理有限公司(属阿里蚂蚁金融服务集团旗下)、腾讯征信有限公司等八家机构做好个人征信业务的准备工作,不过,最近传来消息,这八家公司都不能达标,不可能拿到经营牌照。

    诚然,个人信用的征集是个高技术含量的工作,不仅需要高科技手段进行保障,还需要诚实可靠的征信手段,因此不可能短期内就完成该系统,更不可能像某些人想象的那样,将在一年的时间内建成千家以上的第三方征信公司。

    因此个人建议扩大经营牌照考察范围,将有条件建立个人信用征信系统的公司都纳入考核范围,在央行个人征信体系的基础上,建立几套共用的信用征集体系,采取有限收费的方式,在适当盈利的基础上,比如控制盈利不得超过10%的基础上,加快推进个人征信系统的建设,对几套信用体系的实际运行情况进行考察和考核,在确认能正常运行的基础上,重点支持几套系统进行竞争,谁能提供更好的服务,进行指标考核,就保留该系统,否则将吊销运营牌照。
 

 
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